在体育产业与城市发展深度融合的今天,徐州市率先推出创新举措，通过发放专项消费补贴的形式助力江苏足球超级联赛（简称“苏超”），开创了“体育IP+消费激励”的新模式，这一政策不仅为地方职业体育注入了新活力，也为全国体育产业与消费促进的协同发展提供了新思路。
10月15日,徐州市体育局与市商务局联合召开新闻发布会，正式宣布即日起启动“体育惠民·助力苏超”消费补贴活动，该活动将依托线上平台，向市民发放专属体育消费券，可用于购买苏超联赛主场赛事门票、周边产品及合作商家的体育服务，徐州市政府计划首期投入500万元，预计直接带动消费规模超过2000万元。
创新模式：以消费补贴激活体育IP价值
徐州市此次推出的补贴政策,核心在于将政府补贴、体育IP运营与市民消费行为有机结合，具体而言，补贴资金定向用于江苏足球超级联赛的相关消费场景，包括：
- 门票补贴：市民可通过“徐州市民通”APP领取面值30元、50元、100元不等的观赛券，用于抵扣主场赛事门票费用；
- 周边消费激励：购买苏超球队官方纪念品、运动装备等可享受满减优惠；
- 联动消费场景：与合作餐饮、交通、文旅企业打通，形成“观赛+消费”一体化体验。
这种模式首次将区域性体育联赛作为核心IP进行打造,并通过消费端补贴直接提升赛事关注度和商业价值，以往常见的体育补贴多集中于场馆建设或赛事运营，而徐州则将资源直接投向消费者，从而更精准地刺激市场需求。
政策背景：体育产业与消费双升级需求
徐州市作为江苏省重要的区域性中心城市,近年来持续推动体育产业发展，2024年，徐州市政府印发了《徐州市体育产业高质量发展行动计划（2024-2026年）》，明确提出要“打造具有影响力的体育消费城市”。
江苏足球超级联赛作为省内最高水平的业余足球联赛,近年来关注度稳步提升，但商业开发仍显不足，特别是在门票销售、周边产品开发等方面，尚未形成规模化消费市场，徐州市政府敏锐捕捉到这一问题，决定以苏超为试点，通过财政补贴撬动消费端需求，帮助联赛提升商业价值。
这一政策也与国家层面促进体育消费的导向高度契合,近年来，国家体育总局多次发文鼓励地方创新体育消费引导机制，徐州的模式正是对这一政策的积极响应。
实施机制：精准发放与全流程监管
为确保补贴资金高效、精准地发放，徐州市设计了较为完善的运行机制：
- 线上领券平台：通过政务APP和合作支付平台发放消费券，市民实名认证后即可领取；
- 使用范围控制：消费券仅限用于苏超相关消费场景，不可提现或转让；
- 资金监管体系：采用区块链技术实现全流程资金追溯，防止套现和滥用；
- 效果评估机制：建立动态监测系统，实时跟踪消费券核销情况和使用效果。
徐州市还设立了投诉举报渠道,对违规使用消费券的行为进行查处，确保政策公平性和有效性。
多方响应：俱乐部、商家与市民齐点赞
徐州奥体中心足球俱乐部作为苏超联赛的参赛球队之一,率先感受到政策带来的积极变化，俱乐部总经理张伟表示：“补贴政策实施后，首个主场比赛的上座率较去年同期增长了40%，周边产品销售额也实现翻番，这不仅增加了俱乐部收入，更提升了球员比赛的积极性和球迷的归属感。”
合作商家也同样受益,位于奥体中心附近的餐饮企业“球迷餐厅”负责人介绍，自消费券发放以来，比赛日营业额平均增长60%以上，“现在很多球迷都会提前用餐，使用消费券抵扣部分费用，形成了良性循环。”
市民王先生是资深球迷,他告诉记者：“以前看一场球赛加上交通餐饮要花费近百元，现在领券后能省下30多元，看球的频率明显提高了。”不少市民表示，消费补贴不仅降低了观赛成本，更增强了参与体育活动的意愿。
专家观点：创新模式具有全国推广价值
体育产业专家、南京体育学院教授李建国认为，徐州模式的成功在于实现了“三方共赢”：“政府通过相对较小的财政投入，激活了体育消费市场；体育IP获得了更多关注和商业回报；市民则以更低成本享受了高质量的体育产品和服务，这种模式特别适合正在成长中的区域性体育联赛。”
中国体育经济研究中心主任王颖指出：“徐州首创的体育IP消费补贴模式，为全国中小城市发展体育产业提供了新路径，相比大城市依赖大型商业赛事，中小城市可以更灵活地结合本地特色体育IP，通过消费激励培育稳定的体育市场。”
从苏超到多元体育生态
徐州市体育局局长黄伟明表示,苏超消费补贴项目只是起点，未来将继续扩大体育IP消费补贴的范围：“我们计划将模式拓展到篮球、羽毛球、路跑等更多群众基础好的项目，逐步建立覆盖多元体育业态的消费激励体系。”
据悉,徐州市正在筹建“体育消费大数据平台”，通过对消费券使用情况的分析，更精准地把握市民体育偏好，为后续政策制定提供依据，市体育局还计划引入更多社会资本参与，形成政府引导、市场主导的可持续发展机制。
从全国范围看,徐州的创新实践正在引发广泛关注，已有多个城市派出调研组赴徐州考察学习，预计类似模式将在全国范围内推广，在体育产业成为国民经济重要组成部分的今天，这种以消费端补贴为杠杆撬动体育市场发展的模式，或许将为我国体育产业高质量发展提供新的动能。
体育消费不仅是经济行为,更是一种健康生活方式的体现，徐州通过制度创新，让更多市民能够以更低成本参与体育活动，享受体育乐趣，这本身就是一种有益的探索，随着模式的不断完善和推广，中国体育产业有望迎来新一轮发展机遇。